金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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