金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ谢娜给刘烨打过几次胎，谢娜和刘烨怀孕过吗)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加谢娜给刘烨打过几次胎，谢娜和刘烨怀孕过吗(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论谢娜给刘烨打过几次胎，谢娜和刘烨怀孕过吗(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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