金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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