金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完(wán)善国(guó)际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品交易会(huì)优化(huà)展区设(shè)置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一(yī)步(bù)加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自(zì)办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复(fù)航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提供(gōng)航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业(yè)树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴对接(jiē)、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区(qū)域市(shì)场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(g树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴ōng)金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套(tào)设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构(gòu)进(jìn)一(yī)步提升中(zhōng)西部地(dì)区分支机(jī)构(gòu)在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业(yè)务方(fāng)面的服务能(néng)力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性(xìng)融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式(shì)的(de)支(zhī)持(chí)力度(dù)，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康发(fā)展和(hé)产业链供(gōng)应链稳(wěn)定(dìng)。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数(shù)据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易(yì)管理办(bàn)法，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸易(yì)多(duō)元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台(tái)，培(péi)育服务(wù)中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的第(dì)三方综合数字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的(de)典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准，支持相关(guān)产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培(péi)训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合(hé)理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施(shī)应用范(fàn)围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的(de)外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外(wài)贸企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力(lì)实现(xiàn)进出(chū)口促(cù)稳(wěn)提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市(shì)场(chǎng)。

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