金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与(蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力(lì)风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交(蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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