金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支持实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服(fú)务实体经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源。会(huì)同(tóng)财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人(rén)身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dì小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔ng)期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式(shì)，建立(lì)风险处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作(zuò)机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化(huà)解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次(cì)对40余家公司(sī)的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规(guī)风险。

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