金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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