金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车阅历是什么意思、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机阅历是什么意思构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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