文/解运(yùn)亮博(bó)士(shì)信(xìn)达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个整(zhěng)体印象是会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都做(zuò)了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会(huì)议专门提到(dào)，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化(huà)。为(wèi)市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策(cè)落(luò)地(dì)不(bù)及预(yù)期，国(guó)际(jì)政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作(zuò)会议确定了(le)此后一年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的(de)呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提(tí)出，中(zhōng)国经济(jì)面(miàn)临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优(yōu)化至今(jīn)，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)大幅(fú)好(hǎo)于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫后中国经(jīng)济修复(fù)的巨大成效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议(yì)对经济面临问题的定性是“当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么(me)样的(de)对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍需(xū)扩(kuò)大(dà)，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的(de)一大(dà)担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济(jì)持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所在”。会议提(tí)出(chū)“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)持续(xù)化(huà)解”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技(jì)自立(lì)自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对(duì)新(xīn)能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的(de)短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的(de)方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出(chū)“要重(zhòng)视(shì)通用(yòng)人工智能(néng)发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推(tuī)动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今年一季度社(shè)会消费品(pǐn)零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是(shì)热(rè)度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消(xiāo)费增长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的自黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗贸(mào)试验区(qū)和自(zì)由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新(xīn)的(de)增长点，值得(dé)高度重视。根(gēn)据《国务(wù)院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下(xià)的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共(gòng)突发事件时(shí)可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能(néng)够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展(zhǎn)和(hé)安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一(yī)批(pī)应急医(yī)疗服务(wù)点等。21个超大特大城市(shì)的城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击资(zī)本无序扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得了(le)重大成(chéng)效(xiào)，但客观上也一定(dìng)程(chéng)度上影响了(le)市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央已经明(míng)确表示，要(yào)慎重出台收缩性政策(cè)，从这次(cì)4月(yuè)份会议(yì)看，这(zhè)个要求已经落到(dào)了(le)实处，没有收(shōu)缩(suō)性政策，各项政策(cè)都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政(zhèng)府(fǔ)在(zài)搞好营商环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政治局(jú)会议看，淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府可能只(zhǐ)是(shì)一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变(biàn)化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议(yì)向市场(chǎng)释放(fàng)的(de)深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前的中央经济(jì)工作会(huì)议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确(què)定了此后(hòu)一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来(lái)8个(gè)月(yuè)的政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在以(yǐ)习近平(píng)同志(zhì)为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国际两个大(dà)局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流(liú)行病学首席专家吴(wú)尊友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在未来出(chū)现地(dì)方性流行(xíng)或者散发可能(néng)性(xìng)比(bǐ)较大，再出(chū)现较大规(guī)模流行的(de)可能(néng)性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运(yùn)行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平(píng)，体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化(huà)运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏观政策(cè)靠(kào)前协(xié)同发力(lì)，需(xū)求收缩、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱(ruò)三重(zhòng)压力得到缓解，经(jīng)济增长好(hǎo)于预(yù)期(qī)，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向好态(tài)势(shì)，经济运(yùn)行实(shí)现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力(lì)”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐(zhú)步减弱之下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经(jīng)济(jì)中(zhōng)面临的问题的定性，问(wèn)题决定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不(bù)但(dàn)不会(huì)减弱，还(hái)要有针(zhēn)对(duì)性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)精神(shén)，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)新发(fā)展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形(xíng)成推动高(gāo)质量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳(wěn)增长政(zhèng)策持(chí)续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们(men)不会因为一季度(dù)经济的(de)良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势(shì)而(ér)为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科(kē)技(jì)自立(lì)自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对(duì)的短板，也是(shì)未(wèi)来(lái)重点发力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策(cè)要(yào)加力提效，稳健的货(huò)币政策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制(zhì)企业公平竞(jìng)争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经(jīng)营主体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持(chí)和引(yǐn)导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步解决民营企(qǐ)业信心和元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要依(yī)法合规(guī)经营。要下(xià)决(jué)心从(cóng)根本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台(tái)企(qǐ)业规范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对平(píng)台企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身(shēn)手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要(yào)全面(miàn)深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治理能(néng)力现(xiàn)代化。要把吸(xī)引外商投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸(mào)规(guī)则(zé)，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验(yàn)区正式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和(hé)合作(zuò)的(de)重点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议指出，要有效(xiào)防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点领域(yù)风(fēng)险(xiǎn)，统筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来(lái)炒的(de)定位，因(yīn)城施策，支持刚性(xìng)和改善(shàn)性住(zhù)房(fáng)需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展新模(mó)式(shì)。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务(wù)院关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下(xià)的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。）积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造（7个超大(dà)城(chéng)市和14个特大城市的(de)城中村改造，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利于房(fáng)地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城(chéng)市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政府债务(wù)管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于(yú)优(yōu)化调整(zhěng)稳就(jiù)业(yè)政策措施全(quán)力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计后续青年失(shī)业率将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以“时时放(fàng)心不下(xià)”的责(zé)任(rèn)感，持续(xù)抓(zhuā)好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度(dù)夏电力(lì)供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系(xì)统(tǒng)治(zhì)理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的(de)表述以往经常出现，但这(zhè)次(cì)没有出现，可见这次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工(gōng)作(zuò)的(de)一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国(guó)内政策落(luò)地(dì)不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证(zhèng)券研(yán)究(jiū)开(kāi)发中心

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