金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(l水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用ǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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