金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平(píng)台(tái)。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持(chí)续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理效率，加(jiā)大(dà)工(gōng)作(zuò)力度推动其他国家畅通(tōng)我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别(bié)是国内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的(de)国际客运(yùn)航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复(fù)航增(zēng)班，更好(hǎo)为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完(wán)善合作(zuò)机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励(lì)进口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策(cè)。开(kāi)展第(dì)二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新人次是指什么，人次是单位吗发展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的(de)服务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支持(chí)力(lì)度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极(jí)满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用(yòng)保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式的(de)支(zhī)持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承(c人次是指什么，人次是单位吗héng)保(bǎo)，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易向中西(xī)部(bù)、东北(běi)地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对(duì)外(wài)贸(mào)易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台(tái)边(biān)民(mín)互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的(de)第三方综合数字(zì)化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易(yì)数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优势(shì)，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验(yàn)区，积(jī)极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策(cè)措(cuò)施。持续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核评估(gū)机制，做好评估结果应(yīng)用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点(diǎn)示(shì)范引领(lǐng)作(zuò)用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对(duì)国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用(yòng)范围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化(huà)税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实(shí)现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完善(shàn)应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协(xié)定效能(néng)。高(gāo)质量实(shí)施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对企业的公(gōng)共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务(wù)部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题，不断充实、调整和(hé)完(wán)善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市场。

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