金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国进出口商(shān太深是一种什么体验，太深是不是不好g)品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态(tài)化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业(yè)参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支(zhī)机(jī)构(gòu)在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保(bǎo)机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸(mào)企业(yè)提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新(xīn)业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民(mín)币(bì)业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币(bì)结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动(dòng)银企(qǐ)精准对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部(bù)产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿(yán)边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工(gōng)试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数(shù)字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效应，适时总结(jié)发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)防范知识产权(quán)风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措(cuò)施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担(dān)保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需(xū)对接和统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域(yù)全面(miàn)经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视(shì)、切实做好太深是一种什么体验，太深是不是不好推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对(duì)不同领域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实(shí)、调(diào)整和完善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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