金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yō雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语u)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源(yuá雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语n)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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