美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就美(měi)国债(zhài)务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长耶(yé)伦(lún)5月1日(rì公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代)警告称(chēng)，如果国(guó)会无(wú)法解决债(zhài)务(wù)上限问题(tí)，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)，这将是美(měi)国(guó)历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会(huì)参(cān)众两院领导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美(měi)国“信用”和(hé)各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务上限(xiàn)僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)可能会(huì)对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳税人的(de)短期借(jiè)贷成本(běn)，并对美(měi)国的(de)信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其(qí)中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政(zhèng)府系(xì)列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破(pò)债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公室(shì)发(fā)布(bù)的最(zuì)新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低于(yú)国会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)2月份的(de)预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警(jǐng)告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国(guó)国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题(tí)举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推(tuī)高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活(huó)动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国(guó)家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务(wù)违约将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加(jiā)未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面临(lín)不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关(guān)家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我(wǒ)们在(zài)过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引(yǐn)发(fā)全(quán)球对于(yú)美债违约可能引(yǐn)发(fā)金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过债务上限法案(àn)。这项法案提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政府支出(chū)。该(gāi)法案(àn)规(guī)定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美(m公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代ěi)元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生(shēng)的(de)支付(fù)义务而(ér)举债的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美国(guó)财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和党人必(bì)须在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)的情(qíng)况下打(dǎ)消(xiāo)违约的(de)可能(néng)性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参(cān)议(yì)院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如(rú)果该法案(àn)到达拜登的办公桌，他(tā)将予以(yǐ)否决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼近

　　由于美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的(de)法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升(shēng)市(shì)场担忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下(xià)周最后一次加(jiā)息(xī)，这(zhè)与我行的美国经(jīng)济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一步加息(xī)是(shì)有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二(èr)周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美(měi)国债(zhài)务上限问题最早将在(zài)下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报(bào)告中表(biǎo)示(shì)，预计有关(guān)美国债(zhài)务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该行的(de)美国利率策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部(bù)可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务(wù)上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称(chēng)，美(měi)国(guó)触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可(kě)能(néng)会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学家(jiā)兼全球投资(zī)研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据(jù)透(tòu)露(lù)的信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达(dá)到美国债务(wù)上限(xiàn)的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担(dān)忧(yōu)情(qíng)绪再次升温(wēn)，这主要是(shì)由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党(dǎng)派意(yì)向、后(hòu)备方(fāng)案等三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约(yuē)的(de)风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接(jiē)影响有限。

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