金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为(w大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗èi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiā大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗n)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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