金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁生河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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