金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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