刚(gāng)刚，我国房(fáng)地产领域一项重要进展来了！

　　4月25日，下午(wǔ)自(zì)然资(zī)源(yuán)部部长王(wáng)广华在全国自然资源和不(bù)动(dòng)产确权登记(jì)工作会议上宣布(bù)，我国全面实(shí)现不动产统(tǒng)一登记(jì)。

　　这(zhè)意味着经过十年努(nǔ)力，从分(fēn)散到统一，从城(chéng)市房屋(wū)到农村宅基地(dì)，从(cóng)不(bù)动产到(dào)自(zì)然资源，覆盖(gài)所(suǒ)有国土(tǔ)空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记(jì)制(zhì)度全面建立。

　　我国(guó)以民法典为统领，以《不动产(chǎn)登记暂行条例(lì)》为(wèi)核(hé)心，以实施细则(zé)、操作规范、地(dì)方性法规等为配(pèi)套支撑的不动产统一登记制度(dù)体系基本成型。

　　全(quán)国累(lèi)计颁发(fā)不动(dòng)产权(quán)证(zhèng)书7.9亿多本(běn)

　　据央视新闻报(bào)道，从(cóng)全国(guó)自然资源和不动产确权登记(jì)工(gōng)作会议(yì)上了解到，今年是不动产统一登记改革实(shí)施十周年。十年来，全国(guó)累计颁发不动(dòng)产权证书7.9亿多(duō)本，全面(miàn)建立和实施不动产统一登记制度。国家、省、市、县(xiàn)四级联通的不动产(chǎn)登记信(xìn)息平台(tái)平(píng)稳运行，不动产登(dēng)记数据(jù)库覆盖全国、实(shí)时更新，包含15亿多条不动产(chǎn)登记信息(xī)。

　　自然资源(yuán)部(bù)表示，目前全国有约3000个(gè)大厅、40000个窗口，每(měi)天为40万群众(zhòng)和企业提供各类登记服务，累(lèi)计颁发不动产(chǎn)权证书(shū)7.9亿多本、不(bù)动产登记证明(míng)3.6亿多份(fèn)。此(cǐ)外，2000多个市(shì)县同步(bù)颁发电子证书证明3.3亿多本(běn)。

　　自(zì)然资源部自然资源(yuán)确(què)权登记局(jú)局长田文彪表(biǎo)示(shì)，（各地）不动(dòng)产登(dēng)记服(fú)务(wù)能力和水(shuǐ)平(píng)稳步(bù)提升，实(shí)现从(cóng)“多地、多门、多次”办(bàn)理到“一(yī)窗、一网、一次”，甚至“不见(jiàn)面”办成，最大限(xiàn)度地(dì)减环节(jié)、减(jiǎn)材料、减时间、降成本(běn)，一(yī)般登记和抵押登记实现5个工作日内办结。

　　各级自(zì)然资(zī)源主(zhǔ)管部门还积极推动历(lì)史遗留问题(tí)导(dǎo)致的不动(dòng)产(chǎn)“登记杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪难”问题，共(gòng)解决(jué)了1100多万(wàn)套房屋办证问题(tí)，惠(huì)及2600多万(wàn)群(qún)众。

　　我国实施实现(xiàn)不动(dòng)产统一登记还要追溯到(dào)十年前，2013年3月，党中央(yāng)、国务院决定建(jiàn)立不动产统一登记(jì)机构，提出(chū)将分散在(zài)多个部(bù)门(mén)的(de)不动(dòng)产登记职责整合，实(shí)现登记机构、登记簿册(cè)、登记依据(jù)和信息平台“四(sì)统一”改革任(rèn)务。

   李宇嘉：为我国未来税(shuì)制改革奠定基础

　　广东住房政策研究中心(xīn)首席研究员李宇(yǔ)嘉表示(shì)，开(kāi)展(zhǎn)不动产统一(yī)登(dēng)记，首要(yào)的意义就在于落实 《物权法》，保障不动产(chǎn)交易安(ān)全(quán)，保护不动产权(quán)利人的合法财产权；其次，整合散乱在各职能(néng)部门之间(jiān)的(de)不动产(chǎn)杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪碎片信(xìn)息(xī)，摸(mō)清(qīng)不动产“家底”，为政策制定和(hé)执行提供基础(chǔ)数(shù)据(jù)，提高政府治理效率和水平。开展(zhǎn)不动产统一登(dēng)记，其最(zuì)大的(de)意(yì)义在于为现代国(guó)家(jiā)公共财政提供基础，这为我(wǒ)国未来税制改革奠定基础。

　　国家的(de)现代功能是提(tí)供(gōng)公共服务(wù)，既包(bāo)括(kuò)医疗、教育、社(shè)会福利、社(shè)会(huì)服务、环境保护(hù)等，也包括市场和社会运转需要的(de)政(zhèng)策和制度。要(yào)提高(gāo)公共产(chǎn)品供给的有(yǒu)效性，不(bù)能靠专断式的、非专(zhuān)业化(huà)的，甚至(zhì)是(shì)“拍脑袋”的任意决(jué)定，这样会浪费(fèi)公(gōng)共资源，而是需要通过(guò)摸清底数，建立基础数(shù)据库和相应(yīng)的(de)信息系统，以(yǐ)此来进行翔实的核算和统(tǒng)计，为(wèi)公共产品(pǐn)供给提供科学(xué)的依据。

　　由于不动产不(bù)可移动，拥有(yǒu)不(bù)动产就意味着在某(mǒu)一(yī)区(qū)域居(jū)住和生活，就产(chǎn)生了(le)对该区域公共服务的需求。某(mǒu)一区域不动产状况的基(jī)本情况就是公共(gòng)产(chǎn)品供给的(de)依据，如拥有不动产产权的居民越集(jí)中的(de)区域，对公共产(chǎn)品的需求也就越多；不动产价值(zhí)较高的地方，对公(gōng)共产品需求的质量也(yě)就越高；不同类型不动产（工业、商业和(hé)住宅），不同(tóng)产权状况的不(bù)动(dòng)产（集体产权和(hé)个人产权、租赁(lìn)和(hé)购买产权等）对(duì)公共产品需求也有差异(yì)。

　　不(bù)动产统(tǒng)一登记是建(jiàn)立和实施不动产(chǎn)税(shuì)制的前提(tí)和基础，也是落实《物(wù)权法》“物(wù)权法定、公示公信(xìn)”原(yuán)则的唯一途径。经过法定程序的登记，不动产拥有者对于不动(dòng)产事实上(shàng)拥(yōng)有了(le)所(suǒ)有权（不管是(shì)农村的宅基地，还是(shì)城(chéng)市的(de)商品住宅），也(yě)就具备了征收(shōu)不动产税的基础。在(zài)此基础上，根据基(jī)本不(bù)动(dòng)产需求免税的原则，扣(kòu)除基本需求的免税面积外，所有人拥有的其(qí)他不(bù)动产(chǎn)，将一律进入征税范畴(chóu)，并根据不动产的(de)基本情(qíng)况(kuàng)（坐落(luò)、年代、地价、产权形式等），评估房屋的市场价(jià)值，按章征税。

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