金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面恢复(fù)。办好中国国(guó)际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和(hé)贸促(cù)机(jī)构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和(hé)服务(wù)保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动其(qí)他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业特(tè)别是(shì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的(de)支持(chí)力度。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代表处作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法律等(děng)方面服务。发布相关(guān)国别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥好(hǎo不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订(dìng)鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步(bù)提(tí)高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合条件的(de)小微外(wài)贸企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大(dà)出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模(mó)式的支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇(huì)衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业(yè)务，进(jìn)一(yī)步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人民(mín)币(bì)结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中西部(bù)、东(dōng)北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)稳定。新(xīn)认定(dìng)一(yī)批(pī)国家加工贸(mào)易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加(jiā)工试点工作。探索建设(shè)边民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增(zēng)加(jiā)自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化(huà)。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字(zì)平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数(shù)字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组(zǔ)织(zhī)制(z不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思hì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企业防范知识产权(quán)风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准的(de)外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹调(diào)度，健(jiàn)全应(yīng)急运力(lì)储备，完善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实施(shī)已生(shēng)效的自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定，编(biān)发重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业(yè)的公共服务水平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台(tái)配套支持(chí)政策，增(zēng)强(qiáng)政策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相关(guān)部(bù)门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸(mào)政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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