金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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