金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公开(kāi)募集基础(chǔ)设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高(gāo)了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融通机制(zhì)，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结果(guǒ)为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实(shí)中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等(děng)多种方式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发(fā)布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司(sī)管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的(de)产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中2在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉0家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有(yǒu)效防控合(hé)规(guī)风险(xiǎn)。

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