金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评估(gū)体系(xì)。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制(zhì)度科学(xué)性。每(měi)季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力风险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能(néng)力数(shù)据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防(fáng)范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和(hé)出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶(è)化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范(fàn)资(zī)金运(yùn)用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资(zī)本金(jīn)。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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