金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi珠海一共几个区最繁华的是哪个街区，珠海几个区？哪个区好？)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基珠海一共几个区最繁华的是哪个街区，珠海几个区？哪个区好？(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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