金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合(hé)的(de)方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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