金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村(cū肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的n)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的)大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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