金融界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际服务贸(mào)易(yì)交易会、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态化(huà)运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方(fāng)和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为境外客(kè)商办理来(lái)华签(qiān)证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务(wù)。发布(bù)相关国(guó)别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点产品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设(shè)备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目(mù)具体情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地(dì)方(fāng)通(tōng)过开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服务(wù)贸易创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融资增信支持力度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜(xié)，积2016年是什么年极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小微(wēi2016年是什么年)外贸(mào)企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民2016年是什么年币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需(xū)求。支持各(gè)地方(fāng)加(jiā)强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持(chí)大(dà)型外贸企业运用新技术(shù)自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航(háng)区发(fā)展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示(shì)范效应，适(shì)时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织(zhī)制(zhì)订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续(xù)创新发展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)结(jié)合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续(xù)完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的(de)重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各(gè)级(jí)应对(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证(zhèng)的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输(shū)。提升(shēng)口岸通(tōng)关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断(duàn)提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各(gè)地(dì)方(fāng)、各(gè)相关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对(duì)不(bù)同(tóng)领(lǐng)域(yù)实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场。

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