金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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