文/解运亮博士信(xìn)达证(zhèng)券(quàn)首席宏观分(fēn)析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思印(yìn)象是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界的(de)关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来(lái)经济(jì)新的(de)增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。为市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落(luò)地(dì)不及预期，国(guó)际政治(zhì)局(jú)势演变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超(chāo)出市场预期(qī)。每(měi)年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的(de)中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议确定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议(yì)就确定(dìng)了(le)未来8个月的政策(cè)导向。今(jīn)年4月(yuè)的(de)政治局会(huì)议(yì)，在方方面面都体现出对经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提出，中国(guó)经济面临需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三(sān)重压力徘徊(huái)不(bù)去。去年(nián)底(dǐ)疫情(qíng)防控政策优化(huà)至今，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年(nián)一季(jì)度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会(huì)常态化(huà)运(yùn)行中(zhōng)的强大修(xiū)复动(dòng)能。“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的(de)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题(tí)决(jué)定对策，有什(shén)么样(yàng)的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需(xū)扩大(dà)，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度可能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们(men)不会(huì)因为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济的(de)良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会(huì)议提出(chū)“要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源(yuán)产业(yè)相对(duì)的短板，也有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提(tí)出“要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要推(tuī)动(dòng)平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创新”。对平台(tái)企业的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今年一季度社会(huì)消费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会(huì)议(yì)提出“要发挥好政府投(tóu)资和(hé)政策(cè)激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资(zī)”，未来(lái)可(kě)能会有(yǒu)相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提(tí)出“要把吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本(běn)盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接(jiē)国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌(pái)成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能(néng)是开放和合(hé)作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提(tí)到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来(lái)经(jīng)济新的(de)增长点，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于(yú)调整城(chéng)市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城市(shì)。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等(děng)功能(néng)，遇重大公共突发事件时(shí)可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所的设(shè)施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉(shè)及(jí)建设(shè)改造(zào)一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大(dà)特大城市的城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产(chǎn)投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资(zī)，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。过去几(jǐ)年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了(le)重大成效(xiào)，但客观上(shàng)也一定(dìng)程度上(shàng)影(yǐng)响了(le)市场的预期。此前，中央已经(jīng)明(míng)确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份(fèn)会议看，这个要(yào)求已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政(zhèng)策都是呵(hē)护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出(chū)圈(quān)，淄博市(shì)政府受到(dào)了全国人民的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看到了淄(zī)博市政府(fǔ)在搞好(hǎo)营商环境、促进经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)上的努力。而从(cóng)4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化(huà)，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放的(de)深(shēn)刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析研(yán)究当前(qián)经济形势(shì)和(hé)经济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份(fèn)的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确(què)定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同(tóng)志为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地(dì)区各(gè)部门(mén)更好(hǎo)统筹国(guó)内国际两个大局(jú)，更好统(tǒng)筹(chóu)疫情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协(xié)委员、中国(guó)疾病预防(fáng)控(kòng)制中心流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来(lái)出(chū)现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散(sàn)发可能性(xìng)比较大(dà)，再出现(xiàn)较大(dà)规模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市(shì)场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压(yā)力”首次提(tí)出(chū)，是在(zài)2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不(bù)足(zú)，经济转型(xíng)升(shēng)级(jí)面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不(bù)少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今年一(yī)季(jì)度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力仍需(xū)增你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要深(shēn)入(rù)开展学习贯(guàn)彻习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想主题(tí)教育，认真落(luò)实中(zhōng)央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调(diào)，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发(fā)挥政(zhèng)策效力(lì)和激发(fā)经(jīng)营(yíng)主(zhǔ)体活(huó)力(lì)结合起来，形成推(tuī)动高质(zhì)量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化(huà)解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就(jiù)此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的有(yǒu)效(xiào)提升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要加快建(jiàn)设以实体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能(néng)源产业的(de)扶持(chí)仍会(huì)继续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力(lì)的方向(xiàng)）。要(yào)重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度(dù)极高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所在(zài)。积(jī)极的财政政策要加力提效(xiào)，稳(wěn)健的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大(dà)需求的(de)合力(lì)。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务(wù)消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继(jì)续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发(fā)民(mín)间投资（今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提(tí)振经营主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导非公有制经济(jì)发(fā)展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业(yè)信心和元气不(bù)足问题）你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思。各类(lèi)企业都要依法合规经营。要(yào)下(xià)决心从根本上解(jiě)决企业(yè)账款拖欠(qiàn)问题。要(yào)推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为(wèi)“鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水平对外(wài)开放。认(rèn)真落(luò)实党和国(guó)家机(jī)构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国(guó)家治理体系和治(zhì)理能力现(xiàn)代(dài)化。要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际(jì)高(gāo)标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革(gé)开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险(xiǎn)，统筹(chóu)做好(hǎo)中小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构改革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房子是(shì)用来住的(de)、不是用(yòng)来炒的(de)定位，因城施策，支持(chí)刚性和改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促进房(fáng)地产市场平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模式。在超大特(tè)大城市（《国(guó)务院(yuàn)关(guān)于调整城市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个特(tè)大城市的城中村改造，可(kě)能会给房(fáng)地产带来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建设（“平急(jí)两用”设施(shī)指平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立(lì)即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提(tí)升大城市(shì)山区(qū)旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和(hé)安全。建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应(yīng)急(jí)医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强地(dì)方政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民生(shēng)，强化就(jiù)业优先导向，扩大高(gāo)校(xiào)毕业(yè)生就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高(gāo)达(dá)19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当前(qián)就业工作的重点。日前国(guó)办发布(bù)《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有(yǒu)企业扩大招聘规模(mó)，2023年(nián)可(kě)给予(yǔ)一次性增人(rén)增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一(yī)年度工资总额(é)预(yù)算基数。我(wǒ)们预计后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成(chéng)果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食生产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理(lǐ)。各级(jí)领导干(gàn)部要带头(tóu)大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助企业(yè)和基层(céng)解决(jué)困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济工作思(sī)路已经发生大(dà)变(biàn)化(huà)——逐句解(jiě)读4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报(bào)告机(jī)构(gòu)：信(xìn)达证(zhèng)券(quàn)研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思