金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(n鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙óng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙)买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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