金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力 回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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