金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运(yù外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红n)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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