金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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