金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的(de)意(yì)见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车(chē)企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中(zhōng)国(guó)进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服(fú)务(wù)贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博览(lǎn)会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度(dù)，加强组(zǔ)织协调(diào)和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨(kuà)境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国(guó)家畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为境外客商办理来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班特别是国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别(bié)是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外(wài)经贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩(kuò)大(dà)保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模式(shì)的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承(chéng)保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加(jiā)强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康发(fā)展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批(pī)国(guó)家(jiā)加(jiā)工贸易产业(yè)园。办(bàn)好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸(m小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思ào)易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会(huì)等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商(shāng)健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励(小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思lì)各地(dì)方结合(hé)产(chǎn)业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应(yīng)用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的(de)培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和(hé)法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担(dān)保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增(zēng)效(xiào)。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为(wèi)海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出(chū)口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出(chū)口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发(fā)票(piào)“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完(wán)善应(yīng)急(jí)预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业(yè)应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对企业的(de)公共服(fú)务水(shuǐ)平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结(jié)构工作，全力(lì)实(shí)现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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