金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设(sh自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗è)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhà自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗o)绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环(huán)境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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