金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiàgpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pao)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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