金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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