金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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