金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯4px;'>聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(z聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯hàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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