金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规(guī)则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证券投(tóu)资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了(le)修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量(liàng)指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科(kē)学(xué)性。每季(jì)度对(duì)公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同人(rén)民银行联(lián)合发布《关(guān)于(yú)保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解yī)）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二(èr)是启动感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性(xìng)检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并(bìn感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解g)及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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