金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。 2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案p>

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案充电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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