金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利(lì)用方(fāng)面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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