金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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