金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节罗锅上山是什么意思，罗锅上山样子图片水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)罗锅上山是什么意思，罗锅上山样子图片，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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