金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安(ān)全(quán)具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买(m耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些ǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源客(kè)源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价(jià)格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混合(hé)标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服(fú)务(wù)项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为(wèi)的(de)，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信(xìn)息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部(bù)管理制度，严(yán)格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当(dāng)事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型(xíng)案例。对(duì)收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处不(bù)按规(guī)定明(míng)码标价耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些、操纵经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)相(xiāng)关(guān)违法违(wéi)规信息，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员(yuán)存(cún)在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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