金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的(de)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能(néng)力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定(dìng)性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间(jiān)两斤大概有多重参照物，2斤有多重？。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季(jì)度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力(lì)和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险两斤大概有多重参照物，2斤有多重？公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处(chù)置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机(jī)构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合(hé)规(guī)风险。

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