金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充(c100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两hōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两住社区充电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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