金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(g聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗uǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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