金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(n日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗óng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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