金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuá杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果n)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环(huán)境杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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