金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施(shī)35c到底有多大，35c是多少。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu35c到底有多大，35c是多少)汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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